海洋孕（yùn）育著極為豐富的物（wù）種資（zī）源，與濕地、森林並列為全球（qiú）三大生態係統。海（hǎi）洋是（shì）高質量發展戰略要地，保護（hù）好海洋生態環境，關乎建設美麗中國和海洋強國、增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

習近平總書記在近日召（zhào）開的全國生態環（huán）境保（bǎo）護大會上強調，要堅持山水（shuǐ）林田湖草（cǎo）沙一（yī）體化保護和係統治理，構建從山頂到海洋的保護治（zhì）理大格局。

加強海洋生態文（wén）明建設，是生態文明建設的重要（yào）組成部分（fèn）。新時代十年來，我國把生態文明建設擺在全局工作的突出（chū）位置，海洋（yáng）生態環境保（bǎo）護（hù）作為（wéi）重要內容受到高度重視。各地區各（gè）部門加大汙染治理和生態保護修複力度，深入實施（shī）渤海綜合治理攻堅戰等重大治理行（háng）動，以美麗海灣建設為統領，陸海統籌推動近岸海域水（shuǐ）質持續改善，全國海洋生態環境質量總體呈穩中向好趨勢。

黨的二（èr）十大報告提出，發展海（hǎi）洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋（yáng）強國。我（wǒ）國海洋經濟發展和（hé）生態環境保護成（chéng）效如何？新征程（chéng）上，全麵推進美麗中國建設，又該怎樣以海洋生態環境高水平保護促進海洋經（jīng）濟高質量發（fā）展？最近記者在多個地區進行（háng）了（le）采訪。

——編  者

力爭到2035年全國近岸283個海灣基本建成美麗海灣（wān）

河北省秦（qín）皇島市北戴河區海岸邊，金（jīn）色海（hǎi）灘綿延，海麵碧波粼粼（lín）。

市民許佳穎帶著（zhe）6歲的女兒在金山浴場遊玩（wán）。“這幾年北戴河海邊環境越來越好，水質也更好了。我們常帶孩子來（lái）挖沙、拾（shí）貝（bèi）、踩水，一（yī）玩就（jiù）是一整天。”許佳穎說（shuō）。

去年（nián），秦皇島（dǎo）灣北戴河（hé）段入選全國首批美麗海灣優秀案例。“全市實施係統工程，通過（guò）陸海統籌治理，嗬護一灣碧海。”秦皇島市海洋（yáng）和漁業局調研員薑集偉說。

海洋（yáng）生態環（huán）境問題，表現在海裏（lǐ），根子在陸上（shàng）。為了治理陸源汙染，秦（qín）皇島市嚴把建設項目準入關，嚴（yán）禁國家產業政策（cè）淘汰類、限製類項目（mù）在濱海濕地布局，確保近岸海域環境和海岸（àn）帶風貌得到有效保護。同時，嚴格排查整治工業園區、生活（huó）源、農村麵源（yuán）等汙染源，建（jiàn）立（lì）海（hǎi）岸線日常巡護機製。

北戴河區牛頭（tóu）崖鎮牛頭崖（yá）村，入海河流（liú）戴河流經這裏。村委會委員李誌廣是村裏兩條匯入戴河溝渠的協管員，“平時不僅要巡（xún）護（hù）溝渠，還要向村民宣傳環保知識。現在大家的生態環保意識越來越強了。”

在河湖長製的基礎上，秦皇島設立了溝渠協管員製度。“原來河湖長製沒有（yǒu）覆蓋到的、匯入入海河湖的小溝小渠，都明確了責任人，進一步強化入海河湖汙染防治。”秦皇島市河湖長服（fú）務中心主任宋士迎說。

秦皇島（dǎo）市還建立健全海上環衛製度，加強入海（hǎi）河口清理及（jí）海洋垃圾清撈、清運。“北戴河23公裏（lǐ）海岸線（xiàn），我們每天巡查一遍，發現海灘垃（lā）圾、海水（shuǐ）油汙等，及（jí）時上報解決。旅遊旺季裏，每天要（yào）巡查3次。”市海洋和漁業局北戴河分局執法人員姚飛說。

夕陽西下，北戴（dài）河海灘邊遊人（rén）如織，水清灘淨、人海（hǎi）和諧的美麗畫卷成為秦皇島的金色名（míng）片。2020年以來，秦皇島市近岸海域優良水質比例持續保持100%，旅遊（yóu）旺季重（chóng）點海水浴場均達到（dào）一類海水水質。

我國1.8萬（wàn）多公裏長的大陸海岸線上，海（hǎi）灣星羅棋布，數量眾多。“陸地水生態環境質量好壞體現在河湖上，近岸海域水（shuǐ）生態環境好壞（huài）則體現在海灣上（shàng）。”生態環境部海洋生態環境司有關負責（zé）人表示。

新時代十年來，我國大力推動海洋生態環境保護，渤海綜合治理攻堅戰（zhàn）階段性（xìng）目標任務圓滿完成，陸（lù）海統籌的近岸海域汙（wū）染防治持續推進，“藍色海（hǎi）灣”整治行動、海岸帶保護修複工程等深入實施，海洋生態環境質量總體呈穩中向好趨勢，局部海域生態係統服務功能明顯提升。

監測數據顯示，2022年國控入海河流Ⅰ—Ⅲ類水質斷麵比例達（dá）到80.0%，比2012年提升33.3個百分點；全國近岸海域水質優良比例達到81.9%，比2012年提升（shēng）18.2個百分點。入海河流與近岸海域水質（zhì）實現協同改善。

與（yǔ）此同時，我國（guó）海洋生態環境保護仍然任重道遠，需（xū）要持續加大綜合治理力度。2022年，生態（tài）環境部會同國家發展改革委、自然資源部等部委，印發實（shí）施《“十四五”海洋生態環境保護規劃》，在全（quán）國（guó）近岸海域劃定283個海灣，以美麗海（hǎi）灣建設為主（zhǔ）線，推動海洋生態環境高水平保護。

“美麗（lì）海灣要符合‘水清灘淨、魚鷗翔集、人（rén）海和諧’的要求，能夠為公（gōng）眾提供優美（měi）海洋環境（jìng）和優質生（shēng）態產品、滿足人民群眾日益增長的美（měi）好（hǎo）生活需要。”生態環境部海洋生態環境司有關負責（zé）人表示，生態環境部將（jiāng）會同有（yǒu）關（guān）部門和（hé）地方深入推進美麗海灣（wān）建設（shè），統籌實施陸海汙染治理（lǐ）等工作（zuò），力爭到2035年全國近岸283個海灣基本建成美麗海灣。

持續強（qiáng）化對海洋生態係（xì）統的原真性、係統性保護

江蘇省鹽城（chéng）市東台市條（tiáo）子泥（ní）濕地，遠遠望去，數以萬計的水鳥密密麻麻。“今年5月份的調查發現，濕地裏又（yòu）新添了（le）黑短腳鵯、灰樹鵲兩個（gè）新物（wù）種。”東台市沿海（hǎi）經濟區黨工委書記、管委會主任呂洪濤介紹，常年來這裏棲息、覓（mì）食的鳥類已達到412種，海灣修（xiū）複和生態保護不（bú）斷取得新成果。

條子泥（ní）濕地因港（gǎng）汊形似條狀而得名，是全國首個濱海濕地類世界自然遺產的重要組成部（bù）分（fèn），也是東亞—澳大（dà）利西亞候鳥遷徙路線上的關鍵區域，每年有數百萬隻候鳥在此停歇、換羽、越冬。近年來，當地堅（jiān）持生態優先，不斷加強濕地保護與修複，全力保護好海洋生態環境。

“為了幫候鳥找到漲潮（cháo）時合適的棲息地，在多方征求（qiú）專（zhuān）家意見後，我（wǒ）們對海堤西側一塊720畝的魚塘，采取（qǔ）塘（táng）底微地形改造、裸灘濕地恢複（fù）、人工調節水位等措施，營造鳥類生境，打造出（chū）固定高潮位候鳥（niǎo）棲息地。”呂洪濤（tāo）說，這裏水位低淺、水草低矮，每逢漲潮就吸引大量水鳥來棲息。

條子泥濕地護鳥人員薑文魁告訴記（jì）者，工作人員會對這塊候鳥棲息（xī）地（dì）進行專業化管護，包括控製水位、控製光汙染、嚴防噪聲等，並根（gēn）據季節鳥情，調（diào）整（zhěng）棲息地坡形，“每（měi）年（nián）3月到10月遷徙季，鳥（niǎo）類比（bǐ）較（jiào）密集，水（shuǐ）更換頻率會更高”。

同時（shí），當地組建常態化巡灣管護隊伍，安裝272處聯網監控設施，實行“人防（fáng）+技防”網格化管理。“每天上午、下午、夜（yè）間（jiān）各巡邏一次。”薑文魁（kuí）說，信息化監測係統與公安部門聯網監控，係統發現疑點會自動報（bào）警，工（gōng）作人員迅速確定坐標，第一時間處理（lǐ）。

東方白鸛今年記錄到121隻，卷羽（yǔ）鵜鶘單次記錄數達66隻，火烈鳥連續8年飛抵條子（zǐ）泥濕地越冬（dōng）……“來這裏（lǐ）棲居的珍稀物（wù）種越（yuè）來越多，這是生物多樣性向好的重要表（biǎo）現。”薑文魁說。

近年來，我國持續強化對海洋生態係統的原真性、係統性保護，除國家重大項目外，全麵禁止圍填海，已劃定（dìng）海洋生態保護紅線麵積不少於15萬平方公裏，建立起以各類保護區和海洋（yáng）公園為主的海洋生物生態（tài）保護體係。

生態環境部海洋生態環境司（sī）有關負責人介紹，截至2022年，全國共（gòng）設立海洋相關（guān）自然保護地145個，麵積達791萬公頃，讓重要海（hǎi）洋生態係統（tǒng）休養生息、固（gù）本培基。同（tóng）時，生態環境部會同多個部門，聯合開展“綠盾”自然保護地監督檢查專項行動，全麵加（jiā）強（qiáng）對包括海洋類（lèi）型在內的各類（lèi）自然保護（hù）地的（de）監督管理，持續加大對涉自然保護地違法違規問題整治力度。

生態（tài）修複成效顯（xiǎn）著。“十三五”以來，我國開展渤海（hǎi）綜合治理攻堅戰、海岸帶保護修複工程等，累計修複海岸線1500公裏，濱海濕地3萬公頃，紅樹林麵積恢複到2.7萬公頃，成為世（shì）界上（shàng）少數幾個紅樹林麵積淨增加（jiā）的國家之一。海洋生態環境（jìng）總體改善，為珍稀瀕危物種提供了良好棲息（xī）環境，布氏鯨、中華白海豚、斑海豹等海洋珍稀瀕危物種種（zhǒng）群規模穩步擴大。

各有關部門將進一步加強海洋生態保護修複與監管力度，加快實施海洋（yáng）領域重要生態係統保護和修複重大工程，持續加大紅樹林等典型海洋生態係統的保護修複，不斷（duàn）提（tí）升海洋生態係統的多樣性、穩（wěn）定性、持續性。

堅持保護與開發並重，努（nǔ）力實現經濟效益與生態（tài）效益雙贏

浙（zhè）江省台州市椒（jiāo）江區，陳夏方老人背起一大袋塑料（liào）垃圾，來到“小藍之家”垃圾回收站點。點開老人隨身攜（xié）帶的記錄儀和智能手環，站點負責人邱普法確（què）認這些垃圾是海（hǎi）邊撿來（lái）的之（zhī）後，以5元一斤的價格回收（shōu）了（le）這（zhè）袋垃圾。

在台州6個沿海（hǎi）縣市區（qū），分布著11個這樣（yàng）的“小藍之家”站點。“這些垃圾回收站（zhàn）點是為收集海洋垃圾專門設立的，由政府引導，委托浙江藍景科技（jì）有限公司負（fù）責。”邱普法說，“登記在冊撿拾海洋（yáng）垃圾的，主要為低收入人群、老年（nián）人等，隻要連續撿拾海洋垃（lā）圾滿6個月，公司還會為他們繳納社會基本保險（xiǎn）。”

“小藍之家”已吸納沿海村鎮1200多名（míng）群眾參與，海岸線1公裏範圍內（nèi）的塑料垃圾得到有效（xiào）治理。在台州，還有5700多艘漁船、1300多艘（sōu）商船也加入收集海洋垃圾的行列。

通過發（fā）動海上環衛、漁民等，台州組成一（yī）個立體收集（jí）網，對海洋垃圾實施（shī）陸防、閘截、灘淨、船收（shōu），並分類處理，平均每個垃（lā）圾回收站點每月回收海（hǎi）洋塑料垃圾（jī）2噸左右。

回收的海洋塑（sù）料垃圾經過壓縮破碎（suì）後（hòu），被送到（dào）造粒工廠製作成塑料粒子，再根據客戶（hù）需要製作成（chéng）手機殼、服裝、鞋子等商品。浙江藍景科技有限公司海洋事業部總經理陳亞紅（hóng）說：“經國際認（rèn）證的海洋塑料粒子，比傳（chuán）統再生塑料升值1倍以上，而以海洋塑料垃圾為（wéi）原材料生產的產品，售價要比同類產品（pǐn）高兩倍。”

通過“藍（lán）色循環”海洋塑料垃圾治理模式，台州已回收海洋廢棄物2121噸，其中塑料瓶213噸（約1065萬個塑料（liào）瓶），減少碳排放超過1900噸。“我們（men）努力破解海洋塑料汙染治理難題（tí），走出一條海洋生態治理的新路子，在（zài）保護生態環境的同時為群眾增加收入。”台州市（shì）生態環境（jìng）局椒江（jiāng）分（fèn）局（jú）黨組成員洪燕說。

綠水青山就（jiù）是金（jīn）山銀山，碧海銀灘也是金山銀山。廣東省唯一的海島縣汕頭市南（nán）澳（ào）縣，近年來整治（zhì）修複岸線，還原海島自然之美，同時配套完善濱海旅遊服務（wù）設施，全縣（xiàn）旅遊（yóu）綜合收入連（lián）年增加，生態（tài）保護與旅遊產業發（fā）展相得益彰。福建省寧德市（shì）深耕海上牧場，開展大（dà）規模海上養殖綜合（hé）整治，引導養殖戶將傳統網箱升級改造為環保塑膠網箱，養殖產業向綠色（sè）低碳轉型升級，既提升了“顏值”，又增加了產值。

國家海洋（yáng）環境監測中心主任王菊英表示，海（hǎi）洋經（jīng）濟正在成為國（guó）民經濟（jì）新增長點，在擴大內需、破除資（zī）源瓶頸、加快新舊動能轉換等方麵（miàn）發揮著不可替代的（de）作用。保（bǎo）護好海洋生態環境是永續利用海洋資源的基礎，必須堅持保護與開發並重，像對待生命一樣關（guān）愛海（hǎi）洋，努力（lì）實現（xiàn）經濟（jì）效益與生態效益雙贏。

生態環境部海洋生態環（huán）境司有關負（fù）責人（rén）表示，將堅持以美麗海灣建設為主線，以生態環境質量改善為核心，深入打好重點海域綜合（hé）治理攻堅戰，加大（dà）紅樹林等典型海洋生態係統的保護修（xiū）複力度，持續改善海洋生態環（huán）境，夯實（shí）沿（yán）海（hǎi）地區可持續發展的生態環境根基。充分（fèn）發揮生態環境保護的支（zhī）撐、引領、優化和倒逼作用，逐步摒棄粗放式（shì）的海洋開發利用方式，高（gāo）效有序利用海洋資源，發展海洋牧場、海上風電等綠色低碳經濟業態，著力推動海洋經濟向質量效益型轉變。